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  云南省啟動消防安全專項整治三年行動-消防安全專項整治行動包含哪些重要內容呢?

  根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《全國消防安全專項整治三年行動實施方案》《全省安全生產專項整治三年攻堅行動計劃》要求,云南將開展為期三年的消防安全專項整治行動,防范化解重大消防安全風險、穩控火災形勢,補齊消防發展短板、完善消防治理機制,三年交出合格的“云南答卷”。

  此次消防安全專項整治行動包含哪些重要內容呢?請往下看

  專項整治行動的目標是什么?

  利用三年時間,做到消防安全突出風險得到明顯整治,消防治理責任機制得到明顯加強,火災風險防控體系得到明顯優化,全民消防安全素質得到明顯提升,社會消防安全環境得到明顯改善。

  開展時間怎么定?

  消防安全專項整治三年行動從2020年4月開始,到2022年12月結束,分四個階段進行。

  ▼第一階段:動員部署(2020年5月上旬)

  各地區、各有關部門結合實際,制定細化本地區、本部門專項行動實施方案,做好專項行動的部署發動。

  ▼第二階段:排查整治(2020年5月至12月)

  各地區、各有關部門對本地區、本行業領域消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。

  ▼第三階段:集中攻堅(2021年)

  各地區、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。

  ▼第四階段:鞏固提升(2022年)

  各地區、各有關部門結合專項行動開展情況,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

  三年內完成哪些重要任務?

  消防安全專項整治作為全國安全生產專項整治三年行動中的9個專項行動之一,是經習近平總書記親自批準,在全國范圍內開展的重大行動。這場整治攻堅戰一抓三年,是消防救援隊伍歷史上開展的級別最高、歷時最長、規模最大的一次

  云南省三年行動除完成生命通道、高層建筑、商業綜合體、地下軌道、石油化工、突出風險治理及打牢鄉村火災防控基礎、加強重點行業管理、消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升等“規定動作”外,將結合云南實際,完成文物古建筑和古城古鎮、城中村出租屋、傳統村落、大型村寨等治理及單位、社區消防標準化規范化建設等“自選動作”。

  實施打通消防生命通道工程

  1.單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。

  2.老舊小區實行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,逐步推進消防車通道治理。

  3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃,在城市推動新建一批公共停車設施。各地區按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

  4.優化停車資源管理使用。各地區建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理,有效緩解因停車難造成的消防車通道堵塞問題。

  5.加強綜合執法和聯合管理。各地區依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

  集中開展四類場所消防安全治理

  1.高層建筑消防安全綜合整治。建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;管理使用單位全面排查消除火災隱患,建立微型消防站隊伍;推動當地政府和有關部門出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。

  2.大型商業綜合體消防管理水平提升。對照標準組織開展達標創建活動;推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;組織整改檢查評估發現的問題;建立全員消防培訓制度。

  3.地下軌道交通疏散救援能力提升。昆明市要組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素,組織相關部門系統評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優化提升計劃。

  4.石油化工企業消防安全能力建設。各石化企業建立消防安全風險評估機制,依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,建立完善企業專(兼)職消防隊,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

  全面補齊農村消防工作短板

  1.推進鄉村公共消防基礎設施建設。各地區要著力補齊農村尤其是“三區三州”等深度貧困地區和新近脫貧地區消防管理工作滯后、消防基礎設施不足等短板,逐步減低火災風險隱患,有效遏制全省農村火災頻發、小火亡人突出的現狀,切實防止因火災致貧返貧。

  2.持續改善鄉村消防安全條件。各地區制定農村火災防范能力三年提升計劃,重點治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;加大日常消防檢查巡查,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災隱患。

  整治老舊場所及新材料新業態等突出風險

  1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區要針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造和“平安社區”創建,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施。

  2.城中村出租屋消防安全條件持續改善。對城中村、出租屋實行網格劃片整治,全面摸底排查,逐戶簽訂消防安全管理責任書,制定轄區風險隱患排查整治計劃;嚴格督促落實“五清三通五設”剛性措施,推動設置電動自行車集中停放點及充電裝置,完善市政消火栓系統或消防水源,建立微型消防站,備齊人員和器材裝備,發動各行業主管部門聯合開展整治。

  3.抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制;組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所;城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查;各地區每年度組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,提高安全設防等級。

  加強重點行業領域和單位消防安全管理

  1.集中整治行業消防安全問題。各級教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,在2020年年內組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等單位集中開展一輪排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,各部門要按照各自職能分工列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。

  2.推行行業消防安全標準化管理。各級消防救援機構要會同教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理標準。相關部門要進一步健全行業系統消防安全分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本行業領域及下屬單位開展消防安全標準化管理。

  3.深化重點單位消防標準化管理。各消防安全重點單位加強管理人能力素質提升,嚴格落實消防安全三項報告備案和消防工作例會、培訓教育、檢查巡查、值班值守、隱患整改、考評獎懲等制度,積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施,定期開展消防安全評估。

  4.深化文物古建及古城古鎮消防安全管理達標創建。文保部門和單位要對影響文物消防安全的建(構)筑物分三年進行集中整治;要強化消防安全管理,科學評估火災風險,實施風險等級管理;每月開展防火巡查檢查,定期開展隱患整治督導檢查;要加強消防設施建設,嚴格消防設施管理,強化科技支撐;要定期開展消防警示教育和常識性宣傳,深入開展消防安全專業培訓。

  實施消防信息化管理能力提升工程

  1.推行城市消防大數據管理。各地區要將消防安全納入“數字云南”建設和打造“七彩云南·云上政務”新窗口等信息化規劃布局,結合當地電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設進程和消防監督管理、歷史火災等內部信息,逐步實現共享匯聚融合相關行業數據資源。

智慧消防

  2.建設消防物聯網監控系統。各地區要加大“智慧消防”建設經費投入力度,積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。

  3.加強基層消防管理信息化共建共治。各地區要在基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。

  實施消防安全素質提升工程

  1.加強消防安全素質教育。各級宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容,每年度至少專題組織開展1次教育宣傳活動。黨校(行政學院)要將消防知識納入相關班次培訓內容,每班次學課時不少于2個課時。司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,每年度開展1次逐項督促指導。教育部門要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程。各級黨委組織部、人力資源和社會保障部門要將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。各重點單位要全面推進消防安全管理人能力素質提升工程,探索實行管理人積分管理制度。

  2.加強重點人群分級分類培訓。各地區要分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)委會工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。

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